Zivilgesellschaft reicht beim Verfassungsgericht Klage für eine inklusivere Mindestrente ein

Acht Organisationen der Zivilgesellschaft, darunter die drei belgischen Gewerkschaften und das belgische Netzwerk zur Armutsbekämpfung, reichten beim Verfassungsgericht Klage gegen die strengeren Bedingungen für den Zugang zur Mindestrente ein, die vor allem Frauen betreffen. Sie beantragten insbesondere die Aufhebung der zusätzlichen Bedingung von 20 Jahren „effektiver Arbeit“.

Dies war eine der größten Errungenschaften der scheidenden Föderalregierung: die deutliche Erhöhung der Mindestrente, die in den letzten vier Jahren zusätzlich zur Indexierung um 15 % gestiegen ist. Die Kehrseite der Medaille? Ab dem 1. Januar 2025 werden die Bedingungen für den Zugang zu dieser aufgewerteten Mindestrente verschärft. Zu den bestehenden Kriterien kommt eine neue Bedingung hinzu: mindestens 20 Jahre „effektive Arbeit“. Traditionell gleichgestellte Zeiten, wie Zeitkredit zur Kinderbetreuung oder Arbeitsunfähigkeit, werden nicht mehr als effektive Arbeit angerechnet.

 Diese Änderung wird vor allem Frauen betreffen. Im Laufe der Zeit werden schätzungsweise 3,9 % der Frauen und 2 % der Männer den Zugang zur Mindestrente verlieren. Die Auswirkungen dieser Reform werden für Personen, die 1970 und später geboren wurden, besonders spürbar sein. Für ältere Menschen sind umfangreiche Übergangsmaßnahmen vorgesehen.

 Laut Klage verstößt diese neue Bedingung gegen die verfassungsmäßigen Grundsätze der Gleichbehandlung und des sozialen Status quo. Der Gesetzgeber hat bestimmte Entscheidungen nicht ausreichend rechtlich begründet. Warum zählen beispielsweise Wehrdienst, Zeitkredit zur Kinderbetreuung und Arbeitsunfähigkeit nicht als effektive Arbeit? Außerdem halten es die Organisationen für ungerecht, dass die neuen Regeln rückwirkend auf Zeiträume vor Inkrafttreten des Gesetzes angewandt werden.

 Arizona

Organisationen der Zivilgesellschaft warnen vor einem gefährlichen politischen Präzedenzfall. In einigen Noten, wie der einer möglichen Arizona-Koalition unter Führung des Regierungsbildners Bart De Wever, ist sogar die Rede davon, 35 Jahre „effektiver Arbeit“ zu verlangen. Dies würde einen schweren Schlag für die Renten vieler Frauen bedeuten. Bis zu 60 % der Arbeitnehmer, die normalerweise eine Mindestrente beziehen - in der großen Mehrheit Frauen - könnten dieses Recht verlieren.

 Es stellt sich also die Frage: Welchen Wert hat eine angemessene Mindestrente, wenn nur eine begrenzte Anzahl von Personen Anspruch darauf hat? Nach Angaben der OECD stellt Belgien nach der Slowakei bereits die strengsten Bedingungen für den Zugang zur Mindestrente. Die acht Organisationen treten weiterhin für den Grundsatz ein, dass alle gleichgestellten Zeiten, sei es aufgrund von Pflege oder unfreiwilliger Nichterwerbstätigkeit, angerechnet werden müssen.

Die Entscheidung des Verfassungsgerichts in dieser Angelegenheit wird in etwa einem Jahr erwartet.